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      據(jù)報道，近日遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事局主席蔣錫培的減稅建議引起輿論普遍關(guān)注，他認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、金融、市場最大的問題是信心問題，最大的成本是制度成本，政府必須下決心降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，他同時給出了包括企業(yè)所得稅、個人所得稅在內(nèi)的一系列建議。

      作為“蘇南模式”的代表企業(yè)家，蔣錫培自上世紀(jì)九十年代創(chuàng)業(yè)始一直被認(rèn)為是民營企業(yè)家的代表之一，而他所帶領(lǐng)的公司也是電線電纜領(lǐng)域的民營巨頭。

      在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，“蔣錫培建議”之所以能引發(fā)極大關(guān)注，乃至“刷爆了民企企業(yè)家的朋友圈”，根本在于他對減稅的一系列建議對準(zhǔn)了企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，反映了企業(yè)家的呼聲。也再次將“減稅”提到公共議程之上。

      近年來，減稅一直是國務(wù)院常務(wù)會議的焦點(diǎn)議題，也是財(cái)政改革的關(guān)鍵抓手，從營改增以來，減稅利好不斷釋放。7月13日、23日分別召開的國務(wù)院常務(wù)會議均提及積極財(cái)政政策。積極財(cái)政政策的主要著力點(diǎn)是加大減稅降費(fèi)力度。此前有媒體梳理，自今年3月28日以來，召開的15次國務(wù)院常務(wù)會議均涉及減稅降費(fèi)問題。

      應(yīng)該說，無論是官方還是市場，繼續(xù)減稅、加大力度減稅已經(jīng)形成了共識。而接下來需要解決的，是如何把減稅落到實(shí)處，讓減稅紅利更好地給市場經(jīng)濟(jì)方方面面的主體“松綁”。

      那么，究竟如何將減稅落到實(shí)處？在政府支出規(guī)模不變的條件下，結(jié)構(gòu)性減稅的積極意義不容忽視。無論是蔣錫培所提到的個人所得稅的改革還是企業(yè)所得稅，其根本并不在于總體稅負(fù)的多少，而在于稅負(fù)結(jié)構(gòu)的不均衡。

      比如勞動收入的稅負(fù)較高，而資本性收入的稅負(fù)卻相對而言較輕；再比如中小企業(yè)面臨的稅負(fù)壓力較大，特別是創(chuàng)新型企業(yè)，他們所面臨的稅負(fù)狀況都有差異。在這種情況下，如何進(jìn)行精準(zhǔn)減稅，是擺在下一步減稅中的真正關(guān)鍵問題。

      此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前涉及企業(yè)稅費(fèi)的種類超過10種，包括附加稅費(fèi)、維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、保障費(fèi)、防洪費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目，這些稅之外的費(fèi)負(fù)擔(dān)能否同樣有所降低，也值得進(jìn)一步關(guān)注。

      三十余年前，55位福建的廠長經(jīng)理在《福建日報》上發(fā)聲呼吁“松綁”，從而促使了改革并極大地釋放了經(jīng)濟(jì)活力；而這一次的“蔣錫培建議”，可以說是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新歷史關(guān)口的企業(yè)家呼聲。

      當(dāng)然，“蔣錫培建議”也引發(fā)了一些爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行區(qū)間，從財(cái)政角度和宏觀調(diào)控角度，減稅很難像基建投資那樣起到立竿見影的效果。但是，這并不是說就沒有了更多的商榷余地和解決方案。

      如何真正實(shí)現(xiàn)在稅負(fù)征收時有更多元考慮、更兼顧社會公平，如何在稅收的二次分配中發(fā)揮更為積極的作用，把資金導(dǎo)向扶貧攻堅(jiān)等彌合收入差距的領(lǐng)域，是“減稅”的真正意義所在，也是“蔣錫培建議”引發(fā)輿論場爭議的意義所在。