3月底,潮新聞“記者幫”推出預(yù)付式消費(fèi)連續(xù)報道,引起多方關(guān)注。針對預(yù)付式消費(fèi)難題,網(wǎng)友們集思廣益,提出了不少關(guān)于監(jiān)管、市場化改革、維護(hù)權(quán)益方面的建議。
潮新聞記者對其收納總結(jié),并進(jìn)行了呈交,這些建議得到杭州相關(guān)部門的重視。
近日,杭州相關(guān)部門作出回應(yīng)。對于預(yù)付式消費(fèi),杭州正在做更多努力:杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州2024年政府立法計劃的通知里面提到,預(yù)備項中,杭州市市場監(jiān)管起草政府規(guī)章《杭州市預(yù)付式消費(fèi)管理辦法》,并表示今年會對預(yù)付式消費(fèi)階段性有計劃重點(diǎn)宣傳,且推出一些新的市場化改革,讓市場優(yōu)勝劣汰,“良幣逐出劣幣”,用市場的辦法,將預(yù)付式消費(fèi)管理逐步推進(jìn)。
相關(guān)人員仔細(xì)翻閱了網(wǎng)友的意見建議,并提出了看法。
網(wǎng)友提到能否對健身、美容美發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制備案和資金監(jiān)管?
“強(qiáng)制備案不利于杭州營商環(huán)境的提升,對中小店家不太友好。”工作人員說,強(qiáng)制備案、強(qiáng)制監(jiān)管會不會破壞市場的運(yùn)行規(guī)則,會不會讓正常經(jīng)營的商家對市場失去信心,要從大局上考慮,目前來看,不太會強(qiáng)制備案。
一些網(wǎng)友說,預(yù)付卡消費(fèi),政府部門職責(zé)尚未完全清晰,預(yù)付卡維權(quán)不知道去找哪個部門。
目前,杭州已經(jīng)厘清了預(yù)付卡消費(fèi)維權(quán)政府各部門職責(zé),“商務(wù)部負(fù)責(zé)哪些條線,體育局負(fù)責(zé)哪些條線,一個電話打進(jìn)來后,會根據(jù)投訴的不同特性直接劃分到不同的部門負(fù)責(zé)管理。”
這也是預(yù)付卡消費(fèi)中,杭州目前做得比較先進(jìn)的地方——厘清各部門職責(zé)。
有網(wǎng)友提到一定要監(jiān)管預(yù)付卡資金,“是否可以建立一個中間存款平臺,消費(fèi)者用一次繳一次的錢,即使商家跑路,這些錢也不會全部落入商家手中。”
工作人員介紹,市場化改革一直是杭州預(yù)付卡消費(fèi)管理中的主要方向:“市場的問題,交由市場去解決,用良幣驅(qū)逐劣幣的方式,讓商家、消費(fèi)者都感受到誠信實(shí)惠。預(yù)付卡消費(fèi)管理的核心問題,是資金。一旦出現(xiàn)店家跑路的情況,如果這些消費(fèi)者的資金已經(jīng)被消耗殆盡,即使打官司等方式也難以追回錢財。”
資金要管牢,才能讓消費(fèi)者安心消費(fèi)。杭州的市場化改革中,比如拱墅區(qū)的先享后付,富陽區(qū)的富春預(yù)付碼,都是市場化的先行嘗試,這些是杭州目前走在全國前列的預(yù)付卡消費(fèi)管理工作之一。
對于監(jiān)管者來說,如何平衡商家和消費(fèi)者的權(quán)益義務(wù),協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系需慎之又慎。目前,在杭州的大大小小商家中,大部分商家是愿意誠信經(jīng)營的,他們通過發(fā)放預(yù)付卡回籠資金。極少部分是受制于經(jīng)營或者環(huán)境問題,不得已關(guān)門歇業(yè),預(yù)付卡無法兌現(xiàn)。惡意關(guān)店,通過預(yù)付卡騙錢的情況,是極個別案例。
據(jù)悉,去年,預(yù)付卡消費(fèi)市場情況曾被列為調(diào)研項目,為預(yù)備項政府規(guī)章提供詳盡的資料。有關(guān)專家認(rèn)為,今年,對于預(yù)付卡消費(fèi)管理,已經(jīng)安排了每段時期的重點(diǎn)任務(wù),也將推出更符合預(yù)付卡消費(fèi)市場的改革辦法。
