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國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2024年7月1日起施行?！稐l例》共7章53條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是細(xì)化和補充經(jīng)營者義務(wù)相關(guān)規(guī)定。對消費者權(quán)益保護法規(guī)定的保障消費者人身財產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標(biāo)價、使用格式條款、履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、消費者個人信息保護等義務(wù)作了細(xì)化規(guī)定。補充了經(jīng)營者關(guān)于老年人、未成年人消費者權(quán)益保護相關(guān)義務(wù)規(guī)定。
二是完善網(wǎng)絡(luò)消費相關(guān)規(guī)定。規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)。經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意。直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者權(quán)益保護制度。
三是強化預(yù)付式消費經(jīng)營者義務(wù)。規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價。未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款；決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費者，繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費的預(yù)付款余額。
四是規(guī)范消費索賠行為。規(guī)定投訴、舉報應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規(guī)定。對于通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營者的，依法予以處理。
五是，。規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實消費者權(quán)益保護工作職責(zé)。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時處理消費投訴、舉報，開展消費預(yù)警和風(fēng)險提示，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，及時查處侵害消費者合法權(quán)益的行為。
此外，《條例》明確了消費者協(xié)會履職要求，細(xì)化了消費爭議解決相關(guān)規(guī)定，對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
該條例規(guī)定，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。這一條規(guī)定具有很強的針對性。目前，包括視頻會員、音樂軟件會員、網(wǎng)盤會員、圖片軟件會員、論壇會員等多種App均存在自動續(xù)費扣款功能。在社交媒體平臺上，消費者吐槽自動續(xù)費的案例屢見不鮮。而《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》，是從法規(guī)層面進一步規(guī)范自動續(xù)費。
《消費者權(quán)益保護法實施條例》堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，重點在細(xì)化經(jīng)營者義務(wù)、強化國家保護、完善爭議解決等方面作出了一系列的規(guī)定，有五個方面的亮點。
一是以人為本。全面加大了對消費者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安寧權(quán)、個人信息等保護力度，既是權(quán)利保障，也是行動指南。
二是統(tǒng)領(lǐng)各方。作為基礎(chǔ)性的、綜合性的一般法，各領(lǐng)域的經(jīng)營行為都要遵循其規(guī)定；作為傾斜保護消費者的特殊法，各行業(yè)的規(guī)章制度都要符合其精神。
三是與時俱進。對預(yù)付式消費、直播帶貨、“一老一小”、“霸王條款”、“刷單炒信”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、自動續(xù)費、強制搭售等新領(lǐng)域新問題，作出了專門的規(guī)定。
四是關(guān)口前移。完善消費糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機制，把更多糾紛化解在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。
五是社會共治。強化社會監(jiān)督和信用約束，更好發(fā)揮消費者以及消協(xié)組織的作用，同時明確反對濫用權(quán)利、惡意維權(quán)。
《條例》的出臺將更好支持消費者依法維權(quán)，更好指引經(jīng)營者依法經(jīng)營，更好推動消費市場繁榮發(fā)展。
一是以人為本。全面加大了對消費者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安寧權(quán)、個人信息等保護力度，既是權(quán)利保障，也是行動指南。
二是統(tǒng)領(lǐng)各方。作為基礎(chǔ)性的、綜合性的一般法，各領(lǐng)域的經(jīng)營行為都要遵循其規(guī)定；作為傾斜保護消費者的特殊法，各行業(yè)的規(guī)章制度都要符合其精神。
三是與時俱進。對預(yù)付式消費、直播帶貨、“一老一小”、“霸王條款”、“刷單炒信”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、自動續(xù)費、強制搭售等新領(lǐng)域新問題，作出了專門的規(guī)定。
四是關(guān)口前移。完善消費糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機制，把更多糾紛化解在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。
五是社會共治。強化社會監(jiān)督和信用約束，更好發(fā)揮消費者以及消協(xié)組織的作用，同時明確反對濫用權(quán)利、惡意維權(quán)。
《條例》的出臺將更好支持消費者依法維權(quán)，更好指引經(jīng)營者依法經(jīng)營，更好推動消費市場繁榮發(fā)展。
