西安市公安局在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)顯示，西安左旗商業(yè)運(yùn)營管理有限公司，2018年4月17日成立，辦公地址位于西安市雁塔區(qū)錦業(yè)路綠地領(lǐng)海大廈B座11204室，法定代表人李××，公司經(jīng)營范圍：商業(yè)運(yùn)營管理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)信息咨詢、房屋維修、房屋租賃、房地產(chǎn)營銷策劃等。該公司下設(shè)蓮湖、高新、曲江、長安4個(gè)片區(qū)及售后部、財(cái)務(wù)部，設(shè)區(qū)域經(jīng)理4名，售后部負(fù)責(zé)人1名，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人1名，業(yè)務(wù)員60余人。該公司從網(wǎng)絡(luò)查找、業(yè)務(wù)員線下查找、房屋中介介紹等方式尋找房源，然后再以房屋中介、58同城、租客介紹等方式招租。公司一般和房東簽訂3年合同，房租按季支付，3年租金不變，和承租客一般簽訂一年合同一次性支付租金，該公司運(yùn)營高峰時(shí)房源1萬余套。業(yè)務(wù)員提成為一年租金的10%，區(qū)域經(jīng)理提成為片區(qū)成交金額的1%。

      蓮湖警方受理案件，正調(diào)查

      今年8月，樂伽在南京爆雷。西安市民王女士今年5月初與南京樂伽商業(yè)管理有限公司西安分公司簽訂房屋租賃合同，月租為2300元，她一次性向樂伽交了一年房租和押金共29900元。7月，房東聯(lián)系王女士要房租，王女士才知道樂伽出了問題，此時(shí)西安分公司的工作人員已經(jīng)聯(lián)系不到，分公司門口每天都能見到不同的房東、房客受害者。

      樂伽的最大特點(diǎn)也是“高進(jìn)低出”，以王女士為例，樂伽以3300元月租從房東那里拿到房子，再以2300元每月租給王女士。

      7月15日，西安市住建局發(fā)布消費(fèi)警示，與南京樂伽商業(yè)管理公司西安分公司進(jìn)行租房交易有風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)查，該公司在西安的經(jīng)營范圍未包含有“房屋租賃”項(xiàng)目。

      8月7日，南京樂伽商業(yè)管理有限公司發(fā)布公告稱，因公司經(jīng)營不善，無力履行合同，已停止經(jīng)營，無法償還客戶欠款。

      8月13日下午，西安市住建局表示，房東和租客都是受害方，政府部門已出面進(jìn)行調(diào)解，建議房東和租客通過法律途徑起訴樂伽公司。西安市住建局房屋租賃管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“南京樂伽事件”嚴(yán)重?cái)_亂了西安住房租賃市場環(huán)境，社會(huì)影響極大。其重要原因是“高進(jìn)低出”這種違背商業(yè)原則的運(yùn)營模式，造成企業(yè)運(yùn)營資金鏈斷裂，致使與之有租約關(guān)系的租客、業(yè)主合法權(quán)益受損。面對(duì)受損群眾，該局向住房租賃行業(yè)發(fā)起《為“樂伽公司”受損租客提供階段性住房的倡議書》，希望西安市信譽(yù)良好、經(jīng)營規(guī)范的住房租賃企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，為“南京樂伽公司”受損租客提供優(yōu)惠房源。截至8月15日，已有20家企業(yè)響應(yīng)倡議，“南京樂伽公司”受損租客可持原租賃合同及相關(guān)費(fèi)用憑證，經(jīng)響應(yīng)倡議企業(yè)確認(rèn)，雙方可形成新的租約關(guān)系。

      11月1日，公安蓮湖分局表示，目前案件已受理，正在調(diào)查中。

      >>公司背景

      法定代表人施昆，注冊資本和實(shí)繳資本信息為空，成立日期為2018年4月3日，目前經(jīng)營狀態(tài)為在業(yè)，核準(zhǔn)日期為2019年6月4日，登記機(jī)關(guān)為西安市工商行政管理局蓮湖分局，注冊地址為陜西省西安市蓮湖區(qū)西二環(huán)甲字一號(hào)嘉天Smart2棟2單元2020室。

      樂伽西安分公司2019年7月29日曾因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系，被西安市工商行政管理局蓮湖分局列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。8月21日至10月10日，該公司因房屋租賃合同糾紛而被他人或公司起訴7次，因委托合同糾紛而被起訴1次。

      今年10月，該公司的母公司南京樂伽商業(yè)管理有限公司被最高人民法院列為失信公司，此前三次曾因未按時(shí)履行法律義務(wù)而被法院強(qiáng)制執(zhí)行，曾因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系而被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。南京樂伽因房屋租賃合同糾紛而被他人或公司起訴37次，因委托合同糾紛而被起訴7次。

      今年5月初，李女士通過西安木浮生青年公寓有限公司租公寓，簽訂一年合同，月租2200元，半年一付，5月7日李女士給木浮生交了一個(gè)月押金及半年房租15400元。10月8日，李女士按合同支付了剩余半年共13200元的房租，剛交房租一周，木浮生公司客服電話便無人接聽，隨后公司門店也相繼關(guān)門，房東聯(lián)系李女士，稱自己未收到房租，要求李女士限期搬離。

      多位受害者表示，之前租戶和房東一直都是只和木浮生公司單向聯(lián)系。根據(jù)租客合同顯示，租賃期限都是一年，付款方式都是半年一付，其中出租人（甲方）為木浮生公司。多位房東表示，10月18日，木浮生公司發(fā)來短信，稱由于公司近期更換系統(tǒng)，所有房租均延遲付款，房租將在7個(gè)工作日之內(nèi)付款，但到了這天卻發(fā)現(xiàn)公司人員徹底失聯(lián)。

      10月29日，記者在木浮生公司見到的受害者有30名人，大家現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)信息后前往公安經(jīng)開分局開元路所派出所報(bào)警。據(jù)了解，木浮生受害者群里已有200多人。這些受害者中，有一部分人也遇到了“高進(jìn)低出”的情況，租客以每月2600元租到的房子，木浮生合同中約定按2800元向房東付租金。

      目前，經(jīng)開警方已受理報(bào)警，案件正在調(diào)查中。

      西安木浮生青年公寓有限公司法人代表馬西剛，注冊資本1000萬，實(shí)繳資本29.514萬，成立日期2018年2月1日，核準(zhǔn)日期2019年6月20日，登記機(jī)關(guān)西安市工商行政管理局經(jīng)開分局。注冊地址為西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正尚國際B座21208號(hào)。

      2019年6月20日，西安木浮生青年公寓有限公司投資人（股權(quán)）變更。2019年10月21日，該公司的子公司西安木浮生青年公寓有限公司第一分公司法定代表人從趙瑤變更為馬西剛。

      今年6月，汪先生因?yàn)樽饨鸨阋?，通過西安馬馳商業(yè)運(yùn)營管理有限公司租房子，合同約定租期一年，每月租金2000元，押一付六。汪先生向馬馳公司支付了14000元。居住了3個(gè)月后，馬馳公司的工作人員突然在租客群里發(fā)了公司的營業(yè)執(zhí)照和老板的身份證信息，隨后房東找上門稱馬馳公司并未支付房租。

      汪先生此前看到了很多托管公司跑路的新聞，所以在付款時(shí)要求工作人員出示了房東的授權(quán)委托合同，還要來房東電話與其聯(lián)系確認(rèn)，確認(rèn)房子委托給馬馳出租，“沒想到還是被騙了，像我一樣被騙的人很多，我們?nèi)?bào)案，警方說屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，建議走司法程序。”

      事發(fā)后，房東與房客都組建了微信群準(zhǔn)備維權(quán)，截至11月1日，“馬馳租戶維權(quán)”群中已有92人，“馬馳房東維權(quán)群”中已有117人。兩個(gè)群內(nèi)的成員都在相互聯(lián)系，房東群準(zhǔn)備到法院起訴。有些房東和租客私下協(xié)商達(dá)成一致，寬限出一個(gè)月時(shí)間等租客搬離。

      據(jù)了解，9月馬馳公司出現(xiàn)拖欠房租未支付的情況后，該公司注冊地的辦公場所已經(jīng)大門緊鎖，接待地址變?yōu)楹闾靽H城2號(hào)樓B座2單元1605。10月中旬，馬馳公司負(fù)責(zé)人魏某稱，因9月市場不景氣，生意一直在虧損，所以沒有付房東房租，但房東不應(yīng)該趕租客，應(yīng)該先和他們公司溝通，他也在積極籌措資金，積極協(xié)商解決問題。

      截至目前，根據(jù)馬馳維權(quán)群里反映，公司老板在籌錢解決問題，有部分人已經(jīng)收到退款，還有一部分受害者已去公安經(jīng)開分局經(jīng)偵大隊(duì)遞交了報(bào)案材料。

      西安馬馳商業(yè)運(yùn)營管理有限公司曾用名西安馬馳商貿(mào)有限公司，注冊資本101萬，實(shí)繳資本信息為空，成立于2014年4月22日，經(jīng)營狀態(tài)為在業(yè)，核準(zhǔn)日期為2019年9月19日，登記機(jī)關(guān)為西安市工商行政管理局經(jīng)開分局，注冊地址為西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳城一路利君V時(shí)代1號(hào)樓20808號(hào)。

      2019年9月19日，該公司高級(jí)管理人員備案、投資人（股權(quán)）、投資者發(fā)生變更。該公司9月30日和10月25日，因房屋租賃合同糾紛分別被他人或公司起訴。

      今年9月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)。

      9月19日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省網(wǎng)信辦、陜西省公安廳、陜西省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象相關(guān)問題整治實(shí)施方案》并公布四部門舉報(bào)電話，整治重點(diǎn)為：堅(jiān)決整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，糾正和查處發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問題，堅(jiān)決取締一批“黑中介”。

      10月10日，西安市住建局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市金融工作局、人行西安分行營管部七部門聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)合開展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合近期“南京樂伽公司”“左旗公司”所暴露出的問題，重點(diǎn)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)出租住房、違規(guī)分割出租、發(fā)布虛假租賃信息、違規(guī)提供“租金貸”、違規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。方案對(duì)七部門按照工作職責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行了細(xì)化分工，并公布了七部門舉報(bào)電話。

      10月18日，西安市住建局向市民發(fā)出9家公司不誠信經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)提示，包括西安馬馳商業(yè)運(yùn)營管理有限公司、西安獅子座公寓管理有限公司、西安左旗商業(yè)運(yùn)營管理有限公司、西安持家公寓管理有限公司、陜西諾客實(shí)業(yè)有限公司、陜西百客居商業(yè)運(yùn)營管理有限公司、西安鑫呈同宏房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、西安中宜偉業(yè)置業(yè)有限公司、西安忠億家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司。市住建局提醒，在與這9家公司進(jìn)行租房交易時(shí)，謹(jǐn)慎選擇，注意風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，避免利益受損。同時(shí)稱，將聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

11月1日，“西安市住房租賃中介機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營動(dòng)員會(huì)暨經(jīng)紀(jì)人大講堂”舉行，300余家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)，23家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、租賃品牌，聯(lián)合發(fā)布公開承諾，將守法依規(guī)、誠信經(jīng)營，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，積極維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。

      然而，在公布9家不誠信公司后，不斷有新的租賃公司爆雷，也有受害者反映，維權(quán)的過程不順暢。“說是聯(lián)合整治，結(jié)果這個(gè)部門推到那個(gè)部門。難道七部門聯(lián)合整治就是一紙空文？”多家租賃公司的受害者均表示，希望整治方案能落到實(shí)處。

      近日，華商報(bào)記者分別聯(lián)系七部門，咨詢方案落實(shí)情況，多部門表示不便接受采訪。

      市住建局負(fù)責(zé)本次住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整理研判整治工作情況，指導(dǎo)各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)住建部門開展相關(guān)工作，并依照管理職權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治：住房租賃中介機(jī)構(gòu)違規(guī)出租法律、法規(guī)政策規(guī)定不得出租的房屋或房間；住房租賃中介機(jī)構(gòu)采用“高收低出”經(jīng)營模式搶占房源；違規(guī)克扣、占用租客支付的租金或押金，誘導(dǎo)、引導(dǎo)和強(qiáng)迫承租人參與任何有金融風(fēng)險(xiǎn)的行為；為不符合租賃條件的房屋及企業(yè)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等。

      10月22日，記者陪同百客居受害者來到西安市住建局中介科。“目前操作難度比較大，我們也愿意牽頭主導(dǎo)，但其他部門不認(rèn)，還是需要市上給各個(gè)部門分任務(wù)，住建局沒有執(zhí)法權(quán)，能強(qiáng)制處置財(cái)產(chǎn)的只有公安和法院。”中介科工作人員說，具體牽頭工作由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門租賃處負(fù)責(zé)。

      近日，市住建局租賃管理處工作人員表示，樂伽事件后，也在思索如何杜絕跑路事件，“如果租房也像二手房買賣一樣，對(duì)錢進(jìn)行監(jiān)督，租金在我們手上，之后就算公司出問題了，但錢還在，損失可能會(huì)小一些，我們也正在探討這個(gè)方法。”

      10月30日，記者多次撥打市住建局公布的兩個(gè)投訴電話均占線。10月31日下午，華商報(bào)記者來到西安市住建局房屋租賃管理處，想了解七部門聯(lián)合整治房屋租賃亂象的進(jìn)展以及監(jiān)管賬戶的設(shè)立情況。該局辦公室稱，市住建局不接受采訪。

11月1日，記者以市民身份再次撥打市住建局兩部投訴熱線，咨詢受害者遇到的問題和聯(lián)合整治的情況。一名工作人員說，建議報(bào)警或者通過法院起訴，“住建部門只能幫著協(xié)商。”

另一名工作人員說，關(guān)于中介跑路最近投訴比較多，根據(jù)工作安排要求，是由各區(qū)住建部門具體搭建調(diào)處平臺(tái)，“目前警方在統(tǒng)計(jì)租房被騙的受害人，在中介公司注冊地所在的分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案即可。建議盡快報(bào)警的同時(shí)，聯(lián)系所在區(qū)縣的住建局，協(xié)調(diào)房客與房東之間的矛盾。”工作人員說。

      市市場監(jiān)管局依照職責(zé)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治：企業(yè)注冊登記信息中未包含“房屋租賃”“房屋托管”等相關(guān)內(nèi)容，但經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)；涉嫌操縱房屋租金，擾亂正常市場秩序；利用合同格式條款，免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、加重依法不應(yīng)由承租人承擔(dān)的責(zé)任、排除承租人依法享有的權(quán)利等。

明訪：“我們是配合單位，不便接受采訪”

      10月30日、31日，11月1日，記者連續(xù)三天聯(lián)系西安市市場監(jiān)管局，工作人員稱具體工作以市住建局為準(zhǔn)。“我們是配合單位，不便接受采訪。”

      11月1日，記者撥打方案中公布的西安市市場監(jiān)管局舉報(bào)電話12315，咨詢中介跑路的情況如何解決，工作人員稱，關(guān)于租房托管公司跑路，目前只能登記投訴，隨后向下分轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，7個(gè)工作日內(nèi)工作人員會(huì)和消費(fèi)者聯(lián)系。

      市稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化對(duì)住房租賃中介機(jī)構(gòu)的納稅服務(wù)和稅源管理，依照職責(zé)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治：住房租賃中介機(jī)構(gòu)等在經(jīng)營管理過程中偷逃稅款；為客戶就同一房屋簽訂不同租金價(jià)格的“陰陽合同”提供便利，非法取得個(gè)人所得稅款的抵扣的行為等。

      10月30日，記者撥打市稅務(wù)局舉報(bào)電話，工作人員說是稽查局舉報(bào)電話，目前接到過舉報(bào)中介公司的投訴，比如買房過程中中介多收了費(fèi)用但沒有開發(fā)票，“今年接到的舉報(bào)已經(jīng)上千個(gè)了，但目前還沒有接到過中介跑路的投訴，要了解具體內(nèi)容需要發(fā)函走流程。”

10月31日記者發(fā)函后，稅務(wù)部門回復(fù)稱，將按照全市整頓治理住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作的要求，著力加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化對(duì)住房租賃中介機(jī)構(gòu)的納稅服務(wù)和稅源管理，依照職責(zé)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。

      11月1日，記者再次以市民身份咨詢聯(lián)合整治一事，工作人員稱稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)查處偷稅漏稅，“如果是被詐騙了，建議要報(bào)警。稅務(wù)方面如果要舉報(bào)，租金在10萬元以內(nèi)先打12366，要求開發(fā)票，20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)回復(fù)發(fā)票是否開具。如果開票了，這筆稅上了就沒有問題，如果仍未開具，提供租房合同復(fù)印件和付款憑證，以偷稅漏稅舉報(bào)給我們，我們來稽查。”工作人員說，如果受害的人多，金額超過10萬元，可以統(tǒng)一收集資料，直接送到稽查局，地址在南院門5號(hào)。

      市公安局依照職責(zé)對(duì)以下違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊：編造房屋租賃虛假信息，或者明知是編造的房屋租賃虛假信息，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的；違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息；竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的；以非法占有為目的，騙取承租人保證金或預(yù)定金的；非法吸收公眾存款，挪用公司企業(yè)資金，侵占公司企業(yè)財(cái)物的等。

      10月30日，記者聯(lián)系西安市公安局，想要了解聯(lián)合整治以來都有哪些進(jìn)展。西安市公安局回復(fù)，不宜接受采訪。

      11月1日，記者陪同百客居公司受害者撥打文件公布的市公安局舉報(bào)電話咨詢租房中介跑路一事，工作人員稱保持電話暢通，隨后會(huì)有民警聯(lián)系。但截至11月3日，未見聯(lián)系。

      包括：指導(dǎo)駐市銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)金融政策，并規(guī)范開展住房租賃市場金融業(yè)務(wù)；加強(qiáng)與陜西銀保監(jiān)局的工作對(duì)接，配合陜西銀保監(jiān)局引導(dǎo)駐市銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展住房租賃金融業(yè)務(wù)活動(dòng)等。

      10月30日，記者撥打市金融工作局投訴電話，想要了解七部門聯(lián)合整治中，該部門的工作進(jìn)展和文件執(zhí)行情況，工作人員稱需發(fā)函到機(jī)要辦公室，建議以主管牽頭部門市住建局的采訪為準(zhǔn)。隨后記者聯(lián)系該部門機(jī)要辦公室，表明發(fā)函意圖，對(duì)方拒絕稱有規(guī)定不能接受采訪。

      10月30日，記者撥打人行西安分行營管部投訴電話，工作人員說不清楚七部門聯(lián)合整治一事，稱負(fù)責(zé)此事的工作人員換了辦公室，隨后記者聯(lián)系了新的辦公電話，工作人員稱要先聯(lián)系辦公室發(fā)函。記者聯(lián)系辦公室溝通發(fā)函，工作人員稱要聯(lián)系秘書科了解。

      10月31日晚，人行西安分行營管部回復(fù)稱，已和業(yè)務(wù)科室溝通了解，主要指導(dǎo)是在地方的金融工作局，“我們職能太少，主要職能在金融工作局，可以先和他們溝通了解，后面如果有需要配合的，可以再和我們聯(lián)系。主要是金融工作局提出需求，我們來跟進(jìn)配合。”

暗訪：建議找公安和住建部門

      11月1日，記者以市民身份撥打市金融工作局投訴電話，工作人員建議找住建部門，“如果遇到違法違規(guī)是公安的管轄范圍。文件上我們的職責(zé)是聯(lián)系銀行機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)落實(shí)信貸政策等，我們不是執(zhí)法機(jī)關(guān)。”

      11月1日，記者以市民身份再次撥打投訴電話反映中介公司跑路一事，咨詢聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)展。人行西安分行營管部說，應(yīng)該向住建部門反映，文件上有7個(gè)部門，房屋中介由住建來管。“貸款了歸我們管。資金監(jiān)管需要司法手續(xù)，查公司賬戶也需要很嚴(yán)格的手續(xù)。”工作人員說，但具體需要哪些手續(xù)，他也不清楚，“這些不在我們的職責(zé)里，建議先找住建部門。”

      市委網(wǎng)信辦配合相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，查處違法違規(guī)行為和網(wǎng)站。

      11月1日，記者以市民身份再次撥打市委網(wǎng)信辦投訴電話，咨詢租房受害者遇到的問題。工作人員說，網(wǎng)絡(luò)租房平臺(tái)管理職責(zé)在市場監(jiān)管局電子商務(wù)處。另外，租房本身的租賃活動(dòng)由市住建局管理，本身的牽頭單位也是市住建局。如果涉及到詐騙，要向公安局報(bào)案，“可以先和這三個(gè)部門重點(diǎn)聯(lián)系，如果問題還得不到解決，可以在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上向市上領(lǐng)導(dǎo)反映，我們會(huì)把所反映情況抄送給有關(guān)部門，督促他們來解決。”

      謝雨鋒認(rèn)為，目前社會(huì)快速發(fā)展，處于快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，導(dǎo)致誠信體系非常薄弱，誠信體系登記制度也不健全，職能部門管理也有薄弱之處，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)很高的行業(yè)。跑路的健身房套路是辦年卡，中介公司套路是交年租，這種情況要警惕，最多交一季度，付款流程也要加強(qiáng)保障。住建部門確實(shí)發(fā)出了9家中介企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)提示，但是事后的，不是提前預(yù)警，此時(shí)矛盾已經(jīng)出現(xiàn)了。

      面對(duì)社會(huì)新問題，建議成立管理部門，能起到協(xié)調(diào)作用。以最近聯(lián)合整治中介亂象一事為例，在管理中，這個(gè)部門可以扮演協(xié)調(diào)者，有特事特辦的權(quán)力，能夠調(diào)動(dòng)7個(gè)職能部門集中發(fā)力，及時(shí)安排工作、推動(dòng)問題解決，將對(duì)社會(huì)的危害程度降到最低。警方目前無法認(rèn)定屬于詐騙，是因?yàn)檎块T定性需要政策依據(jù)，然而這方面目前沒有政策依據(jù)，法律無法對(duì)這樣的行為進(jìn)行界定，違法成本低，再次呼吁盡快成立管理部門，解決與老百姓民生有關(guān)的詐騙問題，否則別的行業(yè)還有可能出現(xiàn)這種情況。

      最后，加大懲處力度和打擊力度，建議建立階梯制度。目前這方面法律空白，應(yīng)明確詐騙達(dá)到10萬、100萬、200萬分別是什么樣的懲罰機(jī)制，法制建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，只有盡快打擊，才能越快地起到警示震懾作用。目前很多跑路的負(fù)責(zé)人，爆雷后的態(tài)度都很囂張，“你去起訴吧，我不怕”，因?yàn)槟壳皼]有明確的相關(guān)法律，別讓法律成了行騙者的擋箭牌。

      加強(qiáng)事前監(jiān)督。住房租賃市場需要通過嚴(yán)控住房租賃登記備案從源頭進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介公司的登記審查，并且對(duì)租賃合同進(jìn)行登記備案，從而規(guī)范房屋租賃市場秩序，加強(qiáng)出租房屋安全管理，從源頭上促進(jìn)房屋租賃市場健康有序發(fā)展。

      加大事中執(zhí)法力度。整治重點(diǎn)住房租賃市場以高額租金搶占房源、發(fā)布虛假房源信息、挪用收取的租金、存在“高收低出”經(jīng)營模式、強(qiáng)制或誘導(dǎo)使用“租金貸”支付租金，以及未按要求到房產(chǎn)相關(guān)部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案或信息登記、未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記、無照經(jīng)營的情況。

      加大事后懲處力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，視情節(jié)輕重，采取書面警示、約談負(fù)責(zé)人、罰款、停業(yè)整頓等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將列入失信名單，涉嫌威脅恐嚇、強(qiáng)迫交易的，將移送公安部門予以嚴(yán)厲打擊等。

      房屋托管作為一種新型模式在房屋租賃行業(yè)逐漸興起，一些業(yè)主為方便處置空置房產(chǎn)，便委托托管公司負(fù)責(zé)房屋代理、運(yùn)營和管理。但由于房屋托管公司與業(yè)主和承租人是分別簽訂租賃合同，而并非采用業(yè)主、托管公司、承租人“三方約”的方式，導(dǎo)致信息不對(duì)稱、不透明。加之，房屋托管行業(yè)魚龍混雜，往往出現(xiàn)托管公司操作的不規(guī)范、因資金鏈斷裂而跑路以及亂漲房租等現(xiàn)象。

      目前，在立法層面沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范這個(gè)行業(yè)，同時(shí)，也沒有有針對(duì)性的行業(yè)規(guī)范。相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)自治規(guī)范亟待完善。

      建議：一是劃定明確的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確準(zhǔn)入條件，實(shí)行登記備案、從業(yè)保證金等，從源頭上規(guī)范房屋托管行業(yè)秩序。二是完善法律制度。盡快制定符合本地實(shí)際的商品房租賃管理辦法，并設(shè)立“房屋托管”章節(jié)，從法律法規(guī)層面對(duì)其加以規(guī)范。三是建議行業(yè)主管部門加強(qiáng)房屋托管行業(yè)引導(dǎo)，盡快指導(dǎo)成立房屋托管行業(yè)協(xié)會(huì)，在法律法規(guī)尚不完善的條件下，通過加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范從業(yè)行為。
      華商報(bào)記者 佘欣 攝影 張杰 強(qiáng)軍 于震