為廣泛宣傳特種設(shè)備安全與節(jié)能知識，提高社會公眾安全意識，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，妥善應(yīng)對新聞突發(fā)事件，營造良好的社會輿論氛圍，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作通知如下。

一、充分認(rèn)識宣傳工作的重要性

近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳活動，為保障特種設(shè)備安全，提高特種設(shè)備節(jié)能水平，起到了積極作用。當(dāng)前，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作面臨新的形勢和任務(wù)，特種設(shè)備人機(jī)矛盾日益凸顯，企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，法律意識淡薄，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題仍然存在，特種設(shè)備相關(guān)人員因安全知識、自救知識缺乏而導(dǎo)致的人員傷亡事故時有發(fā)生，監(jiān)管工作成效與人民群眾日益提高的安全保障需求仍有差距。與此同時，新興媒體蓬勃發(fā)展，傳播方式日益多樣，傳播速度驚人，對社會輿論的影響力不斷加大，對新聞突發(fā)事件處置能力提出了更高的要求，對準(zhǔn)確把握傳播規(guī)律做好特種設(shè)備安全與節(jié)能工作提出了新的挑戰(zhàn)。

宣傳工作是特種設(shè)備安全與節(jié)能工作的重要組成部分，加強(qiáng)特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作，是深入貫徹落實《特種設(shè)備安全法》的客觀要求，有利于督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，有利于提高人民群眾安全防范意識，有利于充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，有利于行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，有利于政府部門更好的履行監(jiān)管職責(zé)。各級質(zhì)監(jiān)部門要將特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作置于質(zhì)檢工作大局，置于特種設(shè)備安全保障大局，著力正面宣傳，強(qiáng)化主動引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)輿情分析，提高應(yīng)對能力，增強(qiáng)宣傳的針對性、實效性，為特種設(shè)備安全與節(jié)能工作營造良好的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)宣傳工作的重點要求

1. 宣傳工作的內(nèi)容要求。大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)，廣泛宣傳特種設(shè)備安全與節(jié)能知識，提高企業(yè)和社會公眾的嚴(yán)格守法意識、安全使用意識。加強(qiáng)對管理良好單位的正面宣傳，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，曝光典型違法案例和重大事故隱患，形成對違法行為的強(qiáng)大社會輿論壓力，推動安全主體責(zé)任落實，推動隱患整改落實。大力宣傳監(jiān)管部門在保障安全、服務(wù)民生方面的工作成效，暢通政民通道，樹立良好形象，爭取社會支持。

2. 宣傳工作的形式要求。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，特別是受眾量大的電視媒體、生活類報刊媒體，更要積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮新興媒體的宣傳作用。探索建立“三微一網(wǎng)一端”（微博、微信、微視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端）宣傳渠道，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體相融合的立體宣傳格局。加強(qiáng)與媒體合作，聯(lián)合開辦有影響力的專題欄目，打造特種設(shè)備宣傳品牌。開展征文、有獎知識競答、書畫攝影比賽、在線訪談、知識競賽、演講比賽等群眾參與性強(qiáng)的傳統(tǒng)宣傳形式，宣傳法律法規(guī)和安全知識，利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，開展專題宣傳和點對點宣傳活動。

3. 宣傳工作的平臺建設(shè)。充分發(fā)揮部門門戶網(wǎng)站、12365服務(wù)熱線，以及96333等電梯應(yīng)急處置平臺作用，打造特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作平臺。在部門門戶網(wǎng)站建立特種設(shè)備專欄，宣傳法律知識，普及安全知識，通報工作動態(tài)，強(qiáng)化互動功能。大力宣傳96333等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，使96333成為保障安全、為民服務(wù)的特種設(shè)備宣傳品牌。按照政務(wù)信息公開的有關(guān)要求，及時發(fā)布特種設(shè)備事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理的工作信息，推進(jìn)事故調(diào)查報告面向社會公開。

4. 主題宣傳活動開展。在中小學(xué)安全教育日、六一、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點，在電梯安全周、質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月等重大活動期間，精心組織好主題宣傳活動，不斷創(chuàng)新宣傳方式，著力在全社會培育特種設(shè)備安全與節(jié)能文化。深入開展特種設(shè)備宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動，按設(shè)備類別、行業(yè)、風(fēng)險開展分類宣傳活動，對于屬于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的鍋爐、壓力容器等設(shè)備安全，采取以“進(jìn)企業(yè)”為主的定向宣傳方式；對于涉及百姓日常生活的電梯等設(shè)備安全，采取以“進(jìn)社區(qū)”為主的普及宣傳方式；注重培養(yǎng)青少年學(xué)生的特種設(shè)備安全意識和素養(yǎng)，深入開展特種設(shè)備安全“進(jìn)校園”活動。

5. 新聞突發(fā)事件的妥善處置。建立特種設(shè)備新聞報道的監(jiān)測、研判、應(yīng)對機(jī)制，對于涉及特種設(shè)備的事故輿情信息及時進(jìn)行核查，依法、規(guī)范、及時、準(zhǔn)確的發(fā)布應(yīng)急處置和事故調(diào)查信息。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對信息發(fā)布的統(tǒng)一管理，在地方政府和黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，“先發(fā)聲、早發(fā)聲、發(fā)對聲”，及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑問，引導(dǎo)媒體積極客觀的進(jìn)行新聞報道?？偩謱⒔柚畔⒒侄?，做好輿情動態(tài)信息的搜集和分析工作，并將監(jiān)測情況及時通報各地，各地也要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)輿情的搜集和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置提供參考。

三、加強(qiáng)宣傳工作的保障措施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要高度重視特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策、人員、經(jīng)費等方面給予大力支持和保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善特種設(shè)備新聞突發(fā)事件應(yīng)急子預(yù)案，開展模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。

2. 加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立一支由安全監(jiān)察人員、技術(shù)專家、行業(yè)專家等組成的宣傳工作隊伍，宣貫特種設(shè)備法律法規(guī)，傳播特種設(shè)備安全與節(jié)能知識，及時發(fā)布應(yīng)急處置和調(diào)查處理信息，發(fā)揮專家權(quán)威作用，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

3. 加強(qiáng)培訓(xùn)教育。開展宣傳工作隊伍的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)對新聞傳播規(guī)律的認(rèn)識與把握，提高新聞突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，將安全與節(jié)能監(jiān)管與宣傳相融合，將專業(yè)技術(shù)與宣傳相結(jié)合，注重把技術(shù)語言轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娬Z言，讓社會公眾易于接受、聽得明白，提高社會的理解度和認(rèn)可度。

4. 形成工作合力。充分調(diào)動社會各方力量，形成宣傳工作合力，鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、使用單位履行社會責(zé)任，落實安全主體責(zé)任，主辦、協(xié)辦、參與形式多樣的宣傳活動；鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會組織開展行業(yè)宣傳活動，提高行業(yè)誠信水平和安全管理水平；充分發(fā)揮人民群眾作為社會監(jiān)督主力軍的作用，鼓勵積極參與各種宣傳活動。

四、2015年宣傳工作重點

1. 特種設(shè)備三大戰(zhàn)役宣傳工作。2015年總局黨組提出要“傾全系統(tǒng)之力，打好特種設(shè)備‘三大戰(zhàn)役’”。因此，今年特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作要緊密圍繞“特種設(shè)備‘三大戰(zhàn)役’”，營造良好的輿論氛圍，全力做好支持配合工作。在具體工作中，要向全社會大力宣傳“三大戰(zhàn)役”的重要意義，爭取理解支持；要向特種設(shè)備相關(guān)單位宣傳法律法規(guī)，提高守法意識；要敢于曝光一批典型違法案例和重大事故隱患，發(fā)揮震懾作用；要客觀反映工作中存在的問題和困難，爭取各方支持；要大力宣傳“四特精神”和輝煌戰(zhàn)果，彰顯部門擔(dān)當(dāng)。

2. 特種設(shè)備安全監(jiān)察60周年紀(jì)念宣傳工作。截止今年，新中國特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立已達(dá)60年。60年的歷程和經(jīng)驗證明，特種設(shè)備安全監(jiān)察制度對于保障特種設(shè)備安全至關(guān)重要、行之有效，需要繼續(xù)堅持，需要不斷完善。2015年特種設(shè)備安全與節(jié)能宣傳工作，要重點回顧60年來的工作歷程，總結(jié)安全監(jiān)察工作成功經(jīng)驗，深入探討目前深化改革、依法治特面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，研討展望未來的發(fā)展前景和共治格局。總局將本著節(jié)儉務(wù)實的原則，開展形式多樣的紀(jì)念活動，并請各地提供有關(guān)宣傳素材，具體要求詳見附件。

3. 加強(qiáng)新聞宣傳信息報送工作。各地開展主題宣傳活動、重大專項整治活動、地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動等，應(yīng)將活動圖片、活動小結(jié)及時上報總局，總局將通過總局網(wǎng)站、《中國質(zhì)量報》等媒體予以宣傳。各地制作的宣傳畫冊、視頻短片等資料，也要及時上報總局，總局將建立宣傳材料庫，加強(qiáng)信息資源共享，并視情況進(jìn)行全國推廣。

質(zhì)檢總局特種設(shè)備局

2015年4月24日
（責(zé)編：張勇）

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