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香港消委者委員會(huì)

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2011-04-25??
核心提示: 抱負(fù) 本會(huì)致力成為消費(fèi)者信賴(lài)的聲音,為消費(fèi)者在公平公正的市場(chǎng)中,建立安全及可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。 使命 本會(huì)肩負(fù)維護(hù)消費(fèi)者福祉、加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力的責(zé)任。「消費(fèi)者」包括購(gòu)買(mǎi)貨品和服務(wù)、及購(gòu)入、抵押和承租不動(dòng)產(chǎn)的人士。 致力: 倡議 消費(fèi)者權(quán)益 促進(jìn) ..


    抱負(fù)

    本會(huì)致力成為消費(fèi)者信賴(lài)的聲音,為消費(fèi)者在公平公正的市場(chǎng)中,建立安全及可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。


    使命

    本會(huì)肩負(fù)維護(hù)消費(fèi)者福祉、加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力的責(zé)任?!赶M(fèi)者」包括購(gòu)買(mǎi)貨品和服務(wù)、及購(gòu)入、抵押和承租不動(dòng)產(chǎn)的人士。

    致力:

    倡議 消費(fèi)者權(quán)益
    促進(jìn) 建設(shè)性討論以制定保障消費(fèi)者的政策
    加強(qiáng) 消費(fèi)者維護(hù)本身權(quán)益的能力
    為有效推展上述工作,本會(huì)分別為消費(fèi)者及商界訂定工作方針,并聯(lián)系其它相關(guān)界別,包括傳媒和政府。

    核心價(jià)值

    以保障消費(fèi)者權(quán)益為工作目標(biāo),但亦同時(shí)關(guān)注可持續(xù)消費(fèi)的概念
    以公平和公正的態(tài)度處理事務(wù)
    運(yùn)作保持高透明度
    保持獨(dú)立意見(jiàn)
    可讓公眾問(wèn)責(zé)
    以主動(dòng)、積極和堅(jiān)毅的精神執(zhí)行職能
    保護(hù)個(gè)人資料私隱

    職能

     根據(jù)《消費(fèi)者委員會(huì)條例》,本會(huì)的工作包括:

    搜集、接收及傳遞有關(guān)貨品、服務(wù)及不動(dòng)產(chǎn)的信息;
    接收及審查貨品及服務(wù)的消費(fèi)者投訴、以及不動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)人、按揭人及承租人的投訴,并向他們提供意見(jiàn);
    根據(jù)所得資料采取相應(yīng)行動(dòng),包括向政府或任何公職人員提供意見(jiàn); 
    鼓勵(lì)商業(yè)及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體制訂工作守則,規(guī)管屬下會(huì)員的活動(dòng);及;
    承擔(dān)任何經(jīng)由行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議審批的其它職能。

    主要工作范疇

    (I) 預(yù)防及調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的糾紛

    心滿意足的顧客對(duì)市場(chǎng)是重要的。本會(huì)提供便捷的咨詢(xún)及投訴服務(wù),讓消費(fèi)者在購(gòu)物前查詢(xún)數(shù)據(jù),及在有需要時(shí)調(diào)解糾紛。我們的消費(fèi)者熱線(電話:29292222)及七個(gè)位於各區(qū)的 消費(fèi)者咨詢(xún)中心 ,組成方便的網(wǎng)絡(luò)。

    本會(huì)以調(diào)解人的身份處理消費(fèi)者投訴,協(xié)助商戶(hù)及投訴人排解糾紛。

    調(diào)解消費(fèi)投訴∶ 在2009/10年度,本會(huì)協(xié)助消費(fèi)者解決可跟進(jìn)及合理的投訴成功率達(dá)75.2%,該年度本會(huì)接獲消費(fèi)者投訴約31,207宗,其中游客的投訴約1,826宗。而透過(guò)本會(huì)熱線及諮詢(xún)中心共接獲的查詢(xún)達(dá)119,745宗。在投訴有理?yè)?jù)但店方拒絕合作的情況下,投訴人可向小額錢(qián)債審裁處申訴,本會(huì)會(huì)在可能的?圍內(nèi)提供意見(jiàn)。


    點(diǎn)名公布不良商店∶ 對(duì)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、屢勸不改的商店,本會(huì)會(huì)點(diǎn)名公布商店的名字。

    與香港警方及海關(guān)合作∶ 本會(huì)與香港警方及海關(guān)聯(lián)手采取措施,遏止商店以不良手法營(yíng)商。

    (II)確保產(chǎn)品素質(zhì)及安全

    本會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試,是為消費(fèi)者提供客觀、中肯的信息,令他們注意產(chǎn)品的安全,并作出適當(dāng)?shù)倪x擇。

    如何測(cè)試?

    測(cè)試分三類(lèi)∶


    由本會(huì)獨(dú)立發(fā)起及進(jìn)行的測(cè)試,所需費(fèi)用及資源全由本會(huì)負(fù)責(zé)。此類(lèi)測(cè)試由本會(huì)委托認(rèn)可及獨(dú)立的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行,若本地未能提供所需的測(cè)試設(shè)施,便交由海外適合的化驗(yàn)所測(cè)試。
    本會(huì)是 國(guó)際消費(fèi)者研究及試驗(yàn)組織 的成員,參與其主辦的聯(lián)合測(cè)試,使資源充份利用,及與海外組織分享經(jīng)驗(yàn)。
    與本地不同政府部門(mén)/法定團(tuán)體或海外消費(fèi)者組織進(jìn)行的聯(lián)合測(cè)試。


    產(chǎn)品測(cè)試∶ 在2009/10年度,透過(guò)《選擇》月刊,本會(huì)共發(fā)表了48份產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告,及27份產(chǎn)品研究報(bào)告,內(nèi)容包括:- 抽濕機(jī)、中式冷盤(pán)、廁紙等。
    產(chǎn)品研究報(bào)告∶ 本會(huì)還研究各類(lèi)消費(fèi)品,為消費(fèi)者提供信息及分析產(chǎn)品的聲稱(chēng)是否屬實(shí)。例如∶藥物標(biāo)簽、LCD電視機(jī)、油漆等。
    國(guó)際間交換有關(guān)危險(xiǎn)產(chǎn)品信息∶ 本會(huì)積極監(jiān)察有否危險(xiǎn)產(chǎn)品在本地市場(chǎng)出現(xiàn),如有發(fā)現(xiàn),會(huì)要求有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行回收。本會(huì)透過(guò)與外地消費(fèi)者機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,定期收到外地危險(xiǎn)產(chǎn)品的資訊。

    (III)搜集服務(wù)行業(yè)和消費(fèi)品的市場(chǎng)資訊

    香港經(jīng)濟(jì)漸以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),消費(fèi)者對(duì)於不同服務(wù)的信息需求很大。我們經(jīng)常進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查,包括貨品及服務(wù)用家經(jīng)驗(yàn)調(diào)查、消費(fèi)者意見(jiàn)調(diào)查及價(jià)格調(diào)查,供消費(fèi)者參考。

    2009/10年本會(huì)共進(jìn)行了24項(xiàng)調(diào)查及服務(wù)研究報(bào)告,當(dāng)中涉及不同的層面∶-

    銀行及財(cái)務(wù)方面∶
    例如 - 銀行服務(wù)費(fèi)用、拆息按揭計(jì)劃
    日常生活方面∶
    例如 - 超市價(jià)格調(diào)查、教科書(shū)價(jià)格調(diào)查、全方位格價(jià)工作
    (IV)推廣可持續(xù)消費(fèi)

    雖然生產(chǎn)者的影響力較大,作為最終使用者,消費(fèi)者仍可以影響可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)兩者之間的平衡。本會(huì)測(cè)試產(chǎn)品及發(fā)布信息,推廣及支持可持續(xù)消費(fèi),幫助消費(fèi)者選擇較環(huán)保的產(chǎn)品,以達(dá)到保護(hù)自然資源,減少?gòu)U物的目的。


    (V)提倡最佳營(yíng)商手法及公平競(jìng)爭(zhēng)

     在香港這個(gè)以市場(chǎng)為主的經(jīng)濟(jì)體系,我們有責(zé)任確保市場(chǎng)的營(yíng)商手法及競(jìng)爭(zhēng),令消費(fèi)者滿意及達(dá)致理想的經(jīng)濟(jì)效益,從而讓消費(fèi)者得享較廉宜、較多選擇及更高質(zhì)量的產(chǎn)品及服務(wù)。

     本會(huì)就市場(chǎng)行為的不同方面進(jìn)行研究,以認(rèn)明影響消費(fèi)者的問(wèn)題,并鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的營(yíng)商手法和公平競(jìng)爭(zhēng)。

    鼓勵(lì)良好企業(yè)社會(huì)責(zé)任:本會(huì)與美容行業(yè)緊密合作,推廣美容業(yè)營(yíng)商實(shí)務(wù)守則。2007年底,守則納入業(yè)界的優(yōu)質(zhì)營(yíng)運(yùn)及業(yè)務(wù)管理手冊(cè)內(nèi),成為行業(yè)承諾提供優(yōu)質(zhì)美容服務(wù)計(jì)劃的一部分。

    回應(yīng)咨詢(xún)文件:就政府及不同團(tuán)體的課題發(fā)表意見(jiàn),例如旅游業(yè)賠償基金、存款保障計(jì)劃、規(guī)管 升降機(jī)及自動(dòng)梯及航空服務(wù)牌照等課題。

    (VI)推廣消費(fèi)者信息

    消費(fèi)者充分掌握了信息,會(huì)較易洞悉不當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)手法及危險(xiǎn)產(chǎn)品,作出明智的消費(fèi)選擇和參與可持續(xù)消費(fèi)。

    《選擇》多媒體資訊服務(wù)
    《選擇》月刊∶ 本會(huì)出版《選擇》月刊,定期發(fā)放有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的資訊、建議和意見(jiàn)。 
    月刊的版權(quán)屬於本會(huì)?!断M(fèi)者委員會(huì)條例》禁止任何人士以本會(huì)名稱(chēng)或節(jié)錄月刊內(nèi)容,作商業(yè)及宣傳用途。月刊亦不接受任何商業(yè)廣告。
    每期月刊出版當(dāng)日,召開(kāi)記者招待會(huì),其內(nèi)容均為各媒體大幅報(bào)導(dǎo)。
    2009年總銷(xiāo)量平均每期27,428冊(cè)。

    網(wǎng)上《選擇》月刊( http://www.consumer.org.hk/choice/online )∶ 讀者無(wú)論身在何地,都可隨時(shí)瀏覽《選擇》月刊網(wǎng)上版,查閱最新一期甚至過(guò)去8年提供的信息。網(wǎng)上版設(shè)簡(jiǎn)體字版,方便只懂簡(jiǎn)體中文的讀者。

    固網(wǎng)及流動(dòng)電話∶消費(fèi)者可利用電訊盈科新世代家居固網(wǎng)和電訊盈科流動(dòng)通訊,收看精選的測(cè)試和普查報(bào)告,內(nèi)容包括品牌產(chǎn)品評(píng)分。

    與傳播媒介的聯(lián)系∶ 每天都就各種消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題,與傳媒接觸,包括定期的記者招待會(huì)、新聞稿發(fā)布和專(zhuān)訪等。

    網(wǎng)頁(yè)( http://www.consumer.org.hk )∶本會(huì)網(wǎng)站登載的資訊包括本會(huì)的簡(jiǎn)介、研究報(bào)告和向政府及立法會(huì)提交的意見(jiàn)書(shū)、新聞稿、競(jìng)爭(zhēng)研究報(bào)告、歷年《選擇》索引、《選擇》訂閱表格、消費(fèi)者投訴表格等。

    「精明消費(fèi)香港游」網(wǎng)站( http://www.consumer.org.hk/shopsmart )∶ 網(wǎng)站有繁體和簡(jiǎn)體字版,為消費(fèi)者提供獨(dú)有的一站式消費(fèi)服務(wù),內(nèi)容覆蓋熱門(mén)商品及內(nèi)地旅客關(guān)注和感興趣的課題。透過(guò)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的協(xié)助,新網(wǎng)站得以超連結(jié)到內(nèi)地各省市的消費(fèi)者組織,方便內(nèi)地消費(fèi)者。

    宣傳及推廣計(jì)劃∶ 每年舉辦的推廣活動(dòng)包括消費(fèi)權(quán)益新聞報(bào)道獎(jiǎng)、十大消費(fèi)新聞選舉、315全球消費(fèi)者權(quán)益日慶?;顒?dòng)。

    (VII) 加強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力

    本會(huì)十分重視提升消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。透過(guò)不同形式的教育活動(dòng),讓社會(huì)上各階層的人士,認(rèn)識(shí)消費(fèi)文化及消費(fèi)權(quán)益。青少年、長(zhǎng)者和新移民均是本會(huì)的主要服務(wù)對(duì)象。

    提高年青人消費(fèi)權(quán)益的意識(shí)∶

    「消費(fèi)文化考察報(bào)告獎(jiǎng)」是本會(huì)及教育局合辦、以中學(xué)生為對(duì)象的教育活動(dòng)。參加同學(xué)自行挑選與本地消費(fèi)文化有關(guān)的課題,探討消費(fèi)者的行為、態(tài)度和價(jià)值觀等,并進(jìn)行考察調(diào)查。2009/10年,參加的中學(xué)達(dá)109間,共966隊(duì)。

    此外,本會(huì)亦透過(guò)青年培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃,讓青年學(xué)員通過(guò)協(xié)助籌辦消委會(huì)的教育活動(dòng),加深對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益工作的認(rèn)識(shí)。

    協(xié)助弱勢(shì)社群的教育活動(dòng)∶

    透過(guò)活動(dòng),讓長(zhǎng)者認(rèn)識(shí)經(jīng)常面對(duì)的消費(fèi)問(wèn)題,例如∶選購(gòu)健康食品及器材、預(yù)防墮入常見(jiàn)消費(fèi)陷阱等。

    本會(huì)亦為新移民定期舉辦參觀及講座,讓新來(lái)港人士了解本地的消費(fèi)保障措施。

    導(dǎo)師培訓(xùn)∶

    例如:以婦女及第三齡志愿者為對(duì)象的「社區(qū)參與服務(wù)計(jì)劃」、消費(fèi)者教育教師培訓(xùn)課程、科技與生活科教師培訓(xùn)工作坊,以及教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工作坊等。

    消費(fèi)者委員會(huì)資源中心∶

    位於尖沙咀的消費(fèi)者委員會(huì)資源中心,設(shè)有消費(fèi)者諮詢(xún)中心、多媒體設(shè)備的展覽 / 演講廳、及供訪客借閱的教育資源。本會(huì)所制作的教學(xué)資源計(jì)有「專(zhuān)題研習(xí)學(xué)與教策略與反思」教材套、「?jìng)€(gè)人、社會(huì)及人文教育科專(zhuān)題研習(xí)」教材套、「消費(fèi)文化考察報(bào)告獎(jiǎng)」得獎(jiǎng)作品光盤(pán)、「包裝及標(biāo)簽」和「認(rèn)識(shí)廣告」兩集教材套及為新來(lái)港人士編制的消費(fèi)者教育小冊(cè)子等。

    (VIII) 消費(fèi)者「代言人」的角色及聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)

    每個(gè)人都是消費(fèi)者。本會(huì)相信,與本地及海外的夥伴機(jī)構(gòu)或相關(guān)團(tuán)體密切合作,能更有效地促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益。

    本地

    在本地方面,透過(guò)負(fù)責(zé)保障消費(fèi)者權(quán)益及競(jìng)爭(zhēng)政策的 商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 ,與政府保持緊密聯(lián)系。此外,亦與超過(guò)10個(gè)政策局及30個(gè)政府部門(mén)維持良好合作關(guān)系,令消委會(huì)在處理與這些部門(mén)有關(guān)的消費(fèi)問(wèn)題時(shí),更具成效。本會(huì)委員和職員是約56個(gè)公眾事務(wù)咨詢(xún)委員會(huì)、監(jiān)管組織及法定機(jī)構(gòu)的成員,代表消費(fèi)者向這些組織提供監(jiān)管各行各業(yè)的意見(jiàn)。

    內(nèi)地消費(fèi)者組織

    本會(huì)與內(nèi)地的 消費(fèi)者協(xié)會(huì) (共超過(guò)3,200個(gè)成員)緊密聯(lián)系,互相交流資訊轉(zhuǎn)介和處理投訴個(gè)案,并不時(shí)接待或提供培訓(xùn)予來(lái)自各省市消費(fèi)者組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)的訪港代表。

    本會(huì)先後與內(nèi)地主要城市/省份,包括北京市、廣東省、上海市、深圳市、天津市、成都市、浙江省、福建省、山東省、衡陽(yáng)市、澳門(mén)及泛珠三角區(qū)域等的消費(fèi)者組織簽署合作協(xié)議,促進(jìn)各地之間的信息交流及協(xié)助調(diào)解跨區(qū)消費(fèi)糾紛。

    本會(huì)於2007年啟動(dòng)「 精明消費(fèi)香港游 」網(wǎng)站,為內(nèi)地旅客提供消費(fèi)者信息。23個(gè)內(nèi)地省市的消費(fèi)者組織及 國(guó)家旅游局官方網(wǎng)站 ,超級(jí)鏈接到該新網(wǎng)站,方便內(nèi)地消費(fèi)者。

    地區(qū)及國(guó)際性合作

    本會(huì)乃 國(guó)際消聯(lián) 的理事會(huì)及執(zhí)委會(huì)成員(國(guó)際消聯(lián)共220個(gè)會(huì)員來(lái)自115個(gè)國(guó)家)。本會(huì)曾多次參與主要海外會(huì)議。此外,香港已成功申辦第19屆國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)會(huì)全球會(huì)議,此重要國(guó)際會(huì)議將於2011年在香港舉行。

    (IX)     加強(qiáng)法律權(quán)益保障

    消費(fèi)者的權(quán)益應(yīng)受法律保障。我們一向關(guān)注影響消費(fèi)者權(quán)益的法律發(fā)展,盡力向政府表達(dá)意見(jiàn),以改善及保護(hù)消費(fèi)者的法律權(quán)益。

    近年本會(huì)積極就各方面的議題,發(fā)表意見(jiàn)及提出建議,當(dāng)中包括∶改善《商品說(shuō)明條例》,建議制定一條全面的營(yíng)商手法法例;數(shù)碼環(huán)境中的保護(hù)版權(quán)問(wèn)題;《個(gè)人資料(私隱)條例》等。

    (x)     消費(fèi)者訴訟基金

    本會(huì)是消費(fèi)者訴訟基金的信托人?;痨?994年11月依據(jù)信托聲明成立。成立初時(shí)獲政府撥款一千萬(wàn)元,為消費(fèi)者提供法律援助及經(jīng)費(fèi),在涉及重大公眾利益和公義的事件上,協(xié)助有同樣遭遇的消費(fèi)者循法律途徑追討賠償。

    自成立以來(lái)直至2010年3月:-

    經(jīng)基金處理的申請(qǐng)數(shù)目∶1110
    在申請(qǐng)期間問(wèn)題已獲解決的數(shù)目∶85
    獲基金批予協(xié)助之申請(qǐng)∶677(當(dāng)中獲得賠償之?dāng)?shù)目:188)
 

    成立過(guò)程

    消費(fèi)者委員會(huì)成立於1974年4月,當(dāng)時(shí)適值物價(jià)急漲,市民大眾一致認(rèn)為需要遏止商人牟取暴利。

    委員會(huì)的資金主要來(lái)自政府撥款,約94%,其它收入包括來(lái)自出版刊物的收入等 [1] 。委員會(huì)乃根據(jù)1977年7月通過(guò)的《消費(fèi)者委員會(huì)》條例履行其責(zé)任及職能,為維持獨(dú)立性,消委會(huì)的活動(dòng)及《選擇》月刊均不接受任何商業(yè)贊助或廣告。


     委員會(huì)及功能小組

    主席、副主席及各委員 由香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官委任,任期不超過(guò)兩年,任滿後可再獲委留任。

    委員會(huì)全體大會(huì)每?jī)稍抡匍_(kāi)會(huì)議一次。委員會(huì)轄下設(shè)不同小組專(zhuān)責(zé)處理特定之消費(fèi)者課題,亦會(huì)邀請(qǐng)外界專(zhuān)業(yè)人士加入各小組為增選委員,聽(tīng)取他們的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

    委員會(huì)以總干事為辦事處的行政首腦,在副總干事輔助下,負(fù)責(zé)執(zhí)行委員會(huì)之決策及協(xié)助制訂政策。辦事處分為六個(gè)部門(mén),大部分職員部署總辦事處,其馀分別派駐港九及新界各區(qū)七個(gè)諮詢(xún)中心。委員會(huì)組織架構(gòu)見(jiàn) 附錄 。

附錄一

    消委者委員會(huì)組織架構(gòu)

 

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* 小組委員會(huì) / 工作小組∶

    人事及財(cái)務(wù)小組
    審核小組
    競(jìng)爭(zhēng)政策研究小組
    法律保障事務(wù)小組
    宣傳及社區(qū)關(guān)系小組
    研究及試驗(yàn)小組
    商營(yíng)手法研究小組
    消費(fèi)者投訴審查小組
    投資策略小組
    資訊科技專(zhuān)家諮詢(xún)小組
    2011年國(guó)際消聯(lián)全球會(huì)議工作小組
    消委會(huì)資源中心物業(yè)管理工作小組
    住宅物業(yè)消費(fèi)者問(wèn)題工作小組
    消費(fèi)者訴訟基金執(zhí)行委員會(huì)

** 地址∶ 九龍尖沙咀亞士厘道 3 號(hào)

附錄二

    消費(fèi)者委員會(huì)委員名錄 (2010年01月01日)

    主席: 張炳良教授,金紫荊星章,太平紳士

    副主席:何沛謙資深大律師,太平紳士

    委員:
    陳志光先生
    陳楚文先生
    鄭建韓先生
    張淑儀醫(yī)生
    蔡偉石先生,榮譽(yù)勛章,太平紳士
    鍾偉強(qiáng)博士
    許樹(shù)源教授
    關(guān)百豪先生
    郭佩芳女士 
    黎榮浩先生
    李元?jiǎng)傁壬?
    梁光漢先生
    李漢城先生,銅紫荊星章,太平紳士
    李華明議員,銀紫荊星章,太平紳士
    廖麗茵律師
    司徒志仁先生
    王家慈女士
    黃德偉先生
    王殷厚教授
    邱藹源校長(zhǎng)


    增委委員:
    陳家駒先生,銅紫荊星章,太平紳士
    趙志洋先生
    蔡學(xué)雯律師
    方保僑先生
    馮煒光先生
    郭琳廣律師,銅紫荊星章,太平紳士
    林濬先生,銅紫荊星章,太平紳士
    林勁豐律師
    羅祥國(guó)博士
    莫乃光先生
    吳凱霖女士
    吳馬太醫(yī)生,太平紳士
    石嘉麗女士
    徐福燊醫(yī)生
    黃汝璞會(huì)計(jì)師,太平紳士
    王慧麟博士

[1] 2009/10 經(jīng)費(fèi)全年總支出:$83(百萬(wàn))
    經(jīng)常性撥款:$76(百萬(wàn))
    全職工作人員:132人
 

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