關(guān)于依法處理非法集資犯罪的通告

為依法懲治非法集資犯罪,加快涉案款物的追繳工作，最大程度地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，現(xiàn)將非法集資類犯罪案件中的集資人，收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用的代理人及其他涉案人員的處理意見通告如下：

一、個(gè)人或者單位非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十六條之規(guī)定以非法吸收公眾存款罪追究刑事責(zé)任。

二、個(gè)人或者單位以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百九十二條之規(guī)定以集資詐騙罪追究刑事責(zé)任。

三、為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用，構(gòu)成非法集資共同犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、明知是非法吸收公眾存款犯罪、集資詐騙犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，為其提供資金帳戶的，協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的，通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的，協(xié)助將資金匯往境外的，以及以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的性質(zhì)和來源的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百九十一條之規(guī)定以洗錢罪依法追究刑事責(zé)任。

五、向社會(huì)公眾非法吸收的資金屬于違法所得。以吸收的資金向集資參與人支付的利息、分紅等回報(bào),以及向幫助吸收資金人員支付的代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)依法追繳。集資參與人本金尚未歸還的,所支付的回報(bào)可予折抵本金。

將非法吸收的資金及其轉(zhuǎn)換財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人,有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：

(一)他人明知是上述資金及財(cái)物而收取的；

(二)他人無償取得上述資金及財(cái)物的；

(三)他人以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得上述資金及財(cái)物的；

(四)他人取得上述資金及財(cái)物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)的；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)追繳的情形。

六、非法集資案件中的集資行為人、代理人，自本通告發(fā)布之日起，凡積極配合調(diào)查，主動(dòng)全部清退所吸收資金或代理費(fèi)、好處、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用，及時(shí)消除社會(huì)影響的，可以從輕處罰；其中情節(jié)輕微的，可以免除處罰；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。

七、本通告發(fā)布前被羈押的，凡能全部清退所吸收資金或者退回代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用的，可以依法變更為非羈押性強(qiáng)制措施，并按照本通告第六條之規(guī)定從輕、減輕或者免除處罰。

八、對(duì)拒不投案自首，也不清退涉案資金的人員，將依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

十、本通告自發(fā)布之日起施行。

2015年9月29日