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新辦食品流通許可證17746個
據(jù)北京市工商局食品監(jiān)管處負責(zé)人介紹，今年以來，根據(jù)工作部署，圍繞進一步簡化食品流通許可辦理流程，北京市工商局食品處采取多種有效措施，努力提高服務(wù)水平。首先，統(tǒng)一印制辦理食品流通許可的一次性告知單，制定食品安全管理制度、經(jīng)營設(shè)備工具清單等各種示范文本，規(guī)范申請人填寫內(nèi)容。其次，在網(wǎng)站上開設(shè)“食品流通許可問答”欄目，以留言板的形式對網(wǎng)上咨詢及時回復(fù)，增加與許可申請人的溝通渠道。同時，及時下發(fā)許可工作指導(dǎo)意見，解決基層食品流通許可工作中出現(xiàn)的新問題。截至今年6月，今年共新辦食品流通許可證17746個，變更許可證371個，注銷許可證56個。咨詢、受理、審核、發(fā)放、檔案整理等環(huán)節(jié)逐步建立起有效的工作機制。
強化食品安全抽檢及監(jiān)測體系建設(shè)
北京市工商局結(jié)合風(fēng)險控制，不斷完善食品監(jiān)測與快速檢測機制。據(jù)介紹，通過制定科學(xué)的食品安全抽查監(jiān)測計劃，加大對消費量較大、風(fēng)險較高的食品的監(jiān)測力度。截至5月31日，共抽取水果、大米、小麥粉等63大類食品樣品2025個，其中，合格樣品1937個，不合格樣品88個，抽樣檢驗合格率為95.65%。對125種不合格食品采取了全市下架處理措施。同時，利用食品快速檢測車以及便攜式快速檢測設(shè)施，共抽取全市食品樣本23026個，檢出不合格食品1093個，對及時控制食品安全風(fēng)險，降低風(fēng)險轉(zhuǎn)化起到突出作用。
為進一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，完善3個層級食品自檢室的配套設(shè)施和管理制度，北京市工商局食品監(jiān)管處還下大力氣加強對相關(guān)人員的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制定自檢工作規(guī)范，有針對性地開展自檢。2010年新建100家食品經(jīng)營企業(yè)自檢室，并配備了相應(yīng)的檢測設(shè)備，對食品質(zhì)量開展系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測和評價。
1530家食品安全示范店遍布全市
為促進企業(yè)誠實守信經(jīng)營，創(chuàng)造良好的食品市場生態(tài)環(huán)境，北京市工商局組織各區(qū)縣分局積極開展食品安全示范店建設(shè)的探索與實踐工作。目前全市共建立食品安全示范店1530家，其中農(nóng)村地區(qū)876家。朝陽分局建立了全市第一家高校食品安全示范店，指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范相關(guān)制度，理順進退貨程序，完善食品應(yīng)急處置預(yù)案，通過開展一系列工作幫助經(jīng)營者提高食品安全管理工作水平，消除校園內(nèi)的食品安全隱患。
同時進一步完善不合格食品的下架、退市機制。北京市工商局海淀分局食品科經(jīng)過系統(tǒng)的調(diào)研，制定了《北京市海淀區(qū)流通環(huán)節(jié)食品下架退市處理管理規(guī)范(試行)》，通過建立食品收貨允收期制度、臨近保質(zhì)期限食品專區(qū)制度、食品退市處理合同制度、不合格食品現(xiàn)場銷毀制度、食品質(zhì)量監(jiān)督員制度和食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品銷售臺賬制度，強化了在食品下架退市環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提升了企業(yè)自律意識，督促企業(yè)真正做到“把好入口，管好出口”。目前，該規(guī)范已在海淀區(qū)7家大型連鎖超市中試行，并逐步在其他超市中推廣。
創(chuàng)新追溯體系建設(shè)提升監(jiān)管效能
批發(fā)環(huán)節(jié)是流通領(lǐng)域食品追溯鏈條的關(guān)鍵點。2010年上半年，北京市工商局經(jīng)過對食品批發(fā)企業(yè)的情況調(diào)研，以食品批發(fā)企業(yè)相對集中的豐臺區(qū)為試點，在4家大型食品批發(fā)企業(yè)中試行了《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)范》、《食品批發(fā)經(jīng)營者食品管理制度》、《食品批發(fā)經(jīng)營者食品退市管理制度》、《食品批發(fā)經(jīng)營者自檢制度》等規(guī)范和制度，加強對食品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理。
為進一步完善流通領(lǐng)域食品追溯體系建設(shè)，以西城區(qū)為試點，通過規(guī)范食品供應(yīng)商交易行為的管理，實施電子化的批發(fā)商銷售臺賬與零售商進貨臺賬合二為一的“一票通”式管理模式，減輕了食品零售商索證索票及記錄臺賬的工作負擔(dān)，節(jié)約了行政監(jiān)管成本，確保有效建立食品追溯機制。據(jù)了解，目前此項工作已在西城區(qū)范圍內(nèi)有序?qū)嵤?/p>
針對偏遠地區(qū)經(jīng)營主體進貨渠道不規(guī)范、消費安全保障難度增大等諸多問題，平谷分局研發(fā)了《平谷區(qū)食品網(wǎng)絡(luò)配送管理系統(tǒng)》，搭建了一個物流中心、批發(fā)商與小食雜店、民俗戶之間的交易平臺，實現(xiàn)了經(jīng)營主體自主選購、統(tǒng)一配送、票貨同行、全程追溯等功能。經(jīng)過今年上半年的運行，已在物流配送中心和400多家邊遠山區(qū)的食雜店、民俗戶中使用，初步解決了小食雜店、民俗戶進貨渠道混亂、手工登記臺賬及索證索票不規(guī)范等問題，實現(xiàn)了執(zhí)法人員對物流中心、零售商進行“主體資格、索證索票、臺帳記錄、質(zhì)量監(jiān)控”的網(wǎng)上巡查，大大提高了監(jiān)管效能。
重拳出擊嚴查大案要案
2010年上半年全系統(tǒng)開展了元宵、粽子等季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項抽檢，以及“兩會”、春節(jié)、元宵、五一、端午等重大活動和節(jié)日的專項執(zhí)法檢查。按照國家工商總局以及市食品安全辦等部門的有關(guān)工作部署，積極組織開展了全市范圍內(nèi)針對乳制品中違法添加三聚氰胺等經(jīng)營行為的查處，開展了為期一周的“地溝油”專項整治行動，采取多種措施，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法行為。
根據(jù)2010年全國食品安全整頓工作的視頻會議精神和北京市食品安全委員會就問題奶粉徹查工作的安排部署，結(jié)合北京市流通領(lǐng)域食品安全特點，制定了全市2008年問題乳粉徹查工作及抽檢計劃，開展了針對2008年下架問題奶粉清查和其他奶制品的徹底清查工作。對涉及問題奶粉的下架、銷毀情況進行了細致統(tǒng)計和相關(guān)票證的收集整理，進一步嚴格乳制品經(jīng)營規(guī)范，強化進銷貨記錄和索證索票制度的執(zhí)行。
此外，加強酒類市場監(jiān)管及案件查處工作。2010年上半年全系統(tǒng)開展了多次酒類市場專項整治，依法嚴厲查處仿冒名優(yōu)酒類注冊商標標識，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志，生產(chǎn)銷售標有“內(nèi)部特供”、“軍隊特供”、“國家機關(guān)專用酒”字樣酒類等違法行為。共查處酒類案件199件，查扣各類假冒白酒18591瓶，紅酒983瓶，洋酒4419瓶，涉案金額538.9萬余元，處罰金額166.5萬余元。
北京市工商局食品處主要負責(zé)人指出，2010年下半年，食品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)將進一步加強流通領(lǐng)域食品監(jiān)管機制的常態(tài)化建設(shè)，建立健全食品市場主客體準入制度，嚴格規(guī)范食品許可行為，推進食品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，強化自檢送檢，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品進貨關(guān)，進一步完善流通領(lǐng)域食品抽樣檢驗和退市制度，使食品監(jiān)管工作更加科學(xué)化、精細化，營造轄區(qū)食品安全良好生態(tài)環(huán)境。
