??
隨著移動通信技術(shù)的革新，手機(jī)已從單一通信功能發(fā)展到集通信、社交、學(xué)習(xí)、娛樂、電子商務(wù)、健康管理等多功能為一體的移動智能終端。這極大地刺激了消費者對智能手機(jī)的消費需求。與此同時，與手機(jī)相關(guān)的消費投訴也呈快速增長的趨勢。2012年，上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會受理的手機(jī)類消費投訴為4188件，2013年為5680件，同比上漲35.6%；2014年達(dá)到了7066件，同比上漲24.2%，手機(jī)類投訴已經(jīng)連續(xù)三年占到商品類投訴的第一位。
2015年初，我委針對消費者反映的手機(jī)成像不佳、內(nèi)存縮水、軟件異常等熱點問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對手機(jī)多項性能開展了比較試驗。比較試驗發(fā)現(xiàn)，受試手機(jī)除系統(tǒng)軟件外，均不同程度地預(yù)裝了各類軟件，最多的達(dá)到71個，少的也有近30個。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)模擬普通消費者的操作方式卸載預(yù)裝應(yīng)用軟件時，有的手機(jī)無法卸載任何預(yù)裝軟件，有的手機(jī)雖可卸載部分，但仍有大量預(yù)裝軟件不能卸載。此外，抽樣測試還表明，手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件在消費無操作的情況下，仍然會發(fā)生流量消耗。
鑒于手機(jī)廠商的行為侵害了眾多消費者的合法權(quán)益，有必要通過公益訴訟的方式糾正此類不合理的做法。本次公益訴訟分別以廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告。根據(jù)比較試驗結(jié)果，歐珀X9007和三星SM-N9008S手機(jī)不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。歐珀手機(jī)總共預(yù)裝了71個軟件，其中不可卸載軟件數(shù)量達(dá)47個，是所有受試手機(jī)中最多的。三星手機(jī)為44個，且所有預(yù)裝軟件均不可卸載。
消費者購買手機(jī)后即享有對手機(jī)以及手機(jī)虛擬空間占有、使用、收益和處分的權(quán)利，預(yù)裝應(yīng)用軟件占用了手機(jī)的內(nèi)存，無法正常卸載導(dǎo)致手機(jī)可使用空間的減少。因此，手機(jī)廠商應(yīng)當(dāng)對預(yù)裝軟件的類型、功能、所占內(nèi)存明確告知消費者，并允許消費者自主卸載應(yīng)用軟件。
因此，我委依據(jù)《民事訴訟法》第55條、《消費者權(quán)益保護(hù)法》第47條、《上海市消費者權(quán)益保護(hù)條例》第51條之規(guī)定，將廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司分別起訴至上海市第一中級人民法院。請求法院判令被告在其所銷售智能手機(jī)外包裝或說明書中明示手機(jī)內(nèi)預(yù)裝軟件的名稱、類型、功能、所占內(nèi)存，同時請求法院判令被告為其所銷售智能手機(jī)內(nèi)預(yù)裝應(yīng)用軟件提供可直接卸載的途徑。
我委希望此次公益訴訟能夠起到示范效應(yīng)，徹底破除智能手機(jī)行業(yè)捆綁銷售應(yīng)用軟件又不告知消費者的潛規(guī)則，推動手機(jī)應(yīng)用軟件公平競爭，促進(jìn)智能手機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。
（責(zé)編：李然）
（責(zé)編：李然）
