政協(xié)委員炮轟高速公路收費(fèi)：盆滿缽滿還在收

2010年03月08日04:29 中青在線-中國(guó)青年報(bào) 張國(guó) 原春琳

　　科技界別的全國(guó)政協(xié)委員宋振鐸，今天談了一個(gè)與本行無(wú)關(guān)的話題。他的發(fā)言題目簡(jiǎn)單明了：“該管管高速公路收費(fèi)問(wèn)題了。”

　　宋振鐸引述了一份外國(guó)評(píng)估報(bào)告的數(shù)字：全世界收費(fèi)高速公路總里程約為14萬(wàn)公里，其中近10萬(wàn)公里在中國(guó)。美國(guó)90％的高速公路不收費(fèi)。

　　這位政協(xié)委員并不反對(duì)“貸款修路，繳費(fèi)還貸”模式。“中國(guó)高速公路籌措的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，15％來(lái)自國(guó)家財(cái)政，85％來(lái)自貸款，向過(guò)路車(chē)輛收取過(guò)路費(fèi)是應(yīng)該的，這是中國(guó)國(guó)情，不能和美國(guó)比。”

　　宋振鐸主張，貸款修的公路，收取的過(guò)路費(fèi)還完貸款后就不應(yīng)再收，至于道路經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，按慣例，一般每年只要總建設(shè)投入的2．5％。

　　但宋振鐸發(fā)現(xiàn)，我國(guó)幾乎所有高速公路建成之后都一直在收過(guò)路費(fèi)，總費(fèi)用早已超過(guò)貸款額。如1993年建成的首都機(jī)場(chǎng)高速，總投資11.65億元，其中貸款7．65億元。到2005年，收費(fèi)總計(jì)32億元，至今估計(jì)已不少于60億元，而且將一直收到2022年。

　　上海滬嘉高速與之類(lèi)似，1988年建成，投資2．3億元，1995年時(shí)，經(jīng)營(yíng)該公路7年的公司資產(chǎn)總值就達(dá)到18.5億元，收費(fèi)期將截止到2022年。

　　“收得盆滿缽滿還在收，普通老百姓都以為長(zhǎng)時(shí)間的高額收費(fèi)都上繳了國(guó)家財(cái)政，實(shí)際上直接獲益者是經(jīng)營(yíng)商。”宋振鐸說(shuō)，還有一些經(jīng)營(yíng)者以還貸為幌子斂財(cái)，如貴州審計(jì)局報(bào)告稱(chēng)，1994年到2003年,該省的5個(gè)收費(fèi)站僅拿出所收費(fèi)用的15％用于還貸。

　　宋振鐸委員感慨：“難怪網(wǎng)上說(shuō)江蘇的一位交通廳廳長(zhǎng)想做高速公路收費(fèi)員，普通收費(fèi)員的月薪高達(dá)8000元。”

　　他指出，高速公路的高額收費(fèi)和低質(zhì)服務(wù)，給國(guó)家造成巨大負(fù)擔(dān)。過(guò)路費(fèi)目前占到物流企業(yè)直接成本的30％~40％。為了保證“肥水不外流”，各省、市、縣、橋、隧道邊界往往設(shè)有收費(fèi)站。在江蘇省揚(yáng)州市至鎮(zhèn)江市的潤(rùn)揚(yáng)大橋北段，不到1300米的路段內(nèi)，設(shè)有3個(gè)收費(fèi)站，堵車(chē)幾公里是司空見(jiàn)慣的，這被宋振鐸稱(chēng)為“封建割據(jù)式的收費(fèi)方式”。

　　宋振鐸建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，盡快對(duì)各省市高速路的收費(fèi)、還貸、盈利情況進(jìn)行審計(jì)，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。如因收費(fèi)延誤、道路維修、設(shè)施損壞等經(jīng)營(yíng)者原因影響正常車(chē)速的，應(yīng)當(dāng)減收或不收費(fèi)用